Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Чернский район от 09.06.2014 N 487 "О внедрении института наставничества"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 487

О ВНЕДРЕНИИ ИНСТИТУТА НАСТАВНИЧЕСТВА

В целях повышения эффективности работы по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики детского сиротства, привлечения депутатов, работников предприятий, учреждений и общественных организаций к решению проблем социального неблагополучия семей, находящихся в социально опасном положении, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рекомендациями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район:
1. Внедрить на территории муниципального образования Чернский район институт наставничества над несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете в муниципальном банке данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
2. Утвердить Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних, о наставниках неблагополучных семей (приложение).
3. Список общественных воспитателей и наставников на 2014 год и последующие периоды утверждать постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований района назначить ответственного специалиста для координации деятельности наставников и общественных воспитателей, для взаимодействия с предприятиями и организациями на подведомственной территории.
5. Рекомендовать ответственному специалисту, за подписью главы администрации, каждое полугодие, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчеты о результатах работы общественных воспитателей с несовершеннолетними и семьями в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6. Рекомендовать главам поселений района взять под личный контроль осуществление шефства над каждым несовершеннолетним и неблагополучной семьей в соответствии с Положением, указанным в п. 2 настоящего Постановления.
7. Рекомендовать ОП "Чернский" МО МВД "Плавский" (Мокин Б.Б.) ежеквартально, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район информацию о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, над которыми установлено шефство общественных воспитателей.
8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район (Грибачев Н.Л.) не реже двух раз в течение года рассматривать на заседаниях информацию о работе общественных воспитателей и наставников.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО Чернский район, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район Грибачева Н.Л.
10. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте муниципального образования Чернский район www.chern.tulobl.ru и опубликовать в газете "Заря. Чернский район".
11. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации
МО Чернский район
С.БУКОЛОВ





Приложение
к Постановлению администрации
МО Чернский район
от 09.06.2014 № 487

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
О НАСТАВНИКАХ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ СЕМЕЙ

1. Общие положения

В целях осуществления более эффективной социальной политики в области предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и реализации принципа защиты детства и семьи (ст. 38 Конституции России) в муниципальном образовании Чернский район формируется институт общественных воспитателей и наставников посредством привлечения к работе кадрового потенциала лучших работников органов власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории района.
Общественный воспитатель, наставник - представитель органа власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения или общественной организации, оказывающий необходимую помощь в воспитании и защите прав несовершеннолетнего, состоящего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, оказывающий необходимую помощь неблагополучной семье, состоящей на профилактическом учете, назначается решением Собрания депутатов муниципального образования - поселения по согласованию с законными представителями несовершеннолетнего, утверждается постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основной задачей общественных воспитателей, наставников является оказание помощи родителям или лицам, их заменяющим, в перевоспитании несовершеннолетних правонарушителей в духе уважения и соблюдения законов, а также в выборе правильной жизненной позиции.
Общественными воспитателями, наставниками могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоих полов независимо от семейного положения, за исключением лиц:
- признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законных обязанностей;
- не исполняющих по состоянию здоровья родительских прав;
- не имеющих постоянного места жительства;
- имеющих непогашенную судимость.
Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним, состоящим на учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, наставник закрепляется за неблагополучной семьей.
При назначении общественного воспитателя родители или лица, их заменяющие, не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и ответственности за его поведение.
Общественный воспитатель выполняет обязанности на безвозмездной основе.

2. Порядок работы общественного наставника, воспитателя

2.1. Общественный воспитатель назначается над несовершеннолетними:
- состоящими на учете в муниципальном банке данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении, инспекции по делам несовершеннолетних ОП "Чернский" МО МВД "Плавский";
- освободившимися из мест лишения свободы;
- осужденными с отсрочкой исполнения наказания, с условным применением наказания, без назначения наказания, с назначением наказания в виде общественных работ, штрафа;
- осужденными с применением принудительных мер воспитательного характера;
- совершившими общественно опасные деяния, но не достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений;
- употребляющими спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача или иные одурманивающие вещества.
2.2. Рекомендовать главам муниципальных образований - поселений района назначить ответственного специалиста для взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями по осуществлению шефской работы и координации деятельности общественных воспитателей и наставников.
2.3. Ответственный специалист совместно с заинтересованными службами:
2.3.1. Осуществляет подбор общественного воспитателя или наставника из числа лучших специалистов органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений или общественных организаций.
2.3.2. Организует собеседование с кандидатами, изъявившими желание стать общественным воспитателем или наставником.
2.3.3. Закрепляет выбранные кандидатуры на заседании Собрания депутатов МО поселений.
Общий список выбранных кандидатов по району утверждается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район.
2.4. Общественный воспитатель над несовершеннолетним назначается с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, и по согласованию с его законными представителями.
При назначении общественного воспитателя в каждом отдельном случае учитывается характер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие обстоятельства, а также возможность и согласие самого общественного воспитателя выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.
2.5. Общественному воспитателю вручается памятка, в которой излагаются обязанности и права общественного воспитателя.
2.6. В пятидневный срок после утверждения общественного воспитателя или наставника ответственный специалист сообщает на предприятие, в учреждение, организацию о принятом решении по месту работы общественного воспитателя, наставника, а также родителям несовершеннолетнего или лицам, их заменяющим.
2.7. Общественные воспитатели и наставники проводят свою работу в тесном контакте с родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, администрацией предприятий, организаций, учреждений, педагогическими коллективами школ и специальных учебно-воспитательных учреждений, сотрудниками милиции, общественными организациями по месту учебы, работы или жительства несовершеннолетнего, неблагополучной семьи.
2.8. ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Чернского района", комитет по образованию администрации МО Чернский район, ГУЗ "Чернская ЦРБ", отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, ОП "Чернский" МО МВД "Плавский" и другие органы и учреждения муниципальной системы профилактики при координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организуют по обращению общественного воспитателя или наставника медицинскую, социально-педагогическую, социально-правовую, социально-бытовую и иные виды помощи подростку и семье.
2.9. Руководство и контроль над работой общественных воспитателей и наставников осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район, методическое руководство - комитет по образованию администрации МО Чернский район, который организует ознакомление общественных воспитателей с основами педагогики, психологии и правовых знаний.
2.10. Замена одного общественного воспитателя другим производится в исключительных случаях, утверждается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Чернский район.
2.11. Работа общественного воспитателя и наставника прекращается в случаях:
- замены его другим общественным воспитателем или наставником;
- при смене несовершеннолетним или семьи места жительства;
- при снятии несовершеннолетнего или семьи с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- при достижении несовершеннолетним возраста 18 лет.

3. Обязанности общественного воспитателя

Общественный воспитатель обязан:
3.1. Оказывать родителям или лицам, их заменяющим, помощь в воспитании несовершеннолетнего; прилагать все усилия для исправления несовершеннолетнего, искоренения у него вредных привычек, проводя работу по пропаганде здорового образа жизни.
3.2. Осуществлять контроль над посещением несовершеннолетним учебного заведения, его успеваемости, поведения в учебном заведении, на работе, дома, в общественных местах.
3.3. Оказывать помощь в трудоустройстве и временной занятости, организации отдыха несовершеннолетнего.
3.4. Привлекать несовершеннолетних к досуговой и спортивной занятости, вовлекать в работу внешкольных детско-подростковых учреждений и клубов, к участию в общественно полезном труде.
3.5. Способствовать формированию у несовершеннолетнего навыков общения, поведения, правосознания, правовой культуры.
3.6. Регулировать конфликты, возникающие между подростком и законными представителями.
3.7. Ежеквартально информировать совет профилактики о проведенной работе с несовершеннолетним и семьей. Информацию в письменном виде представлять ответственному специалисту администрации поселения.

4. Права общественного воспитателя

Общественный воспитатель имеет право:
4.1. Посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы. Составлять акт обследования жилищно-бытовых условий жизни и воспитания подшефного подростка.
4.2. Давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения, в случае неоднократного невыполнения его требований либо отсутствия положительных результатов в перевоспитании несовершеннолетнего - вносить вопрос на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних для применения к нему других мер воздействия.
4.3. Оказывать помощь в получении медицинского обслуживания, систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья.
4.4. Принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.
4.5. Выносить на обсуждение совета профилактики и муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о ненадлежащем выполнении родителями и лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего. Присутствовать на заседании комиссии.

5. Меры поощрения общественных воспитателей

Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе, поощряются главой администрации МО Чернский район и главами муниципальных образований - поселений, руководителями предприятий, учреждений и организаций:
- объявлением благодарности;
- награждением грамотой;
- занесением на Доску почета;
- денежной премией или ценным подарком.


------------------------------------------------------------------