Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление правительства Тульской области от 16.04.2014 N 199 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по выбору организации, осуществляющей функции единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ ЕДИНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО
НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248, от 19.03.2015 № 118)

В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по выбору организации, осуществляющей функции единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области
А.В.СТУКАЛОВ





Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 16.04.2014 № 199

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
ФУНКЦИИ ЕДИНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОГО
ЦЕНТРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248, от 19.03.2015 № 118)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области (далее - конкурс).
2. Целью проведения конкурса является определение уполномоченной организации по осуществлению функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области.
3. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области, обеспечивающего функционирование региональной навигационно-информационной системы Тульской области (далее - договор).
4. Организатором конкурса является министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
5. Организатор конкурса:
а) осуществляет разработку конкурсной документации;
б) формирует конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее - комиссия), утверждает ее состав и Положение о ней.
В состав комиссии по согласованию включаются представители Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, министерства экономического развития Тульской области, министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области. В состав комиссии включаются также независимые эксперты и представители общественных организаций.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 19.03.2015 № 118)
6. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
7. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия.
8. Договор с победителем конкурса заключается сроком на 5 лет.
При проведении последующего конкурса, в случае, если он признан несостоявшимся, договор пролонгируется до окончания проведения нового конкурса, но не более чем на один год.
При этом новый конкурс объявляется организатором конкурса в течение 3 месяцев со дня признания предыдущего конкурса несостоявшимся.

II. Требования к участию в конкурсе

9. Требования к участнику конкурса подразделяются на:
общие;
квалификационные;
технологические.
10. Общее требование включает в себя:
отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и за последний завершенный отчетный период.
11. Квалификационные требования включают в себя:
опыт работы участника конкурса в области навигационно-информационных технологий не менее одного года;
наличие квалифицированных специалистов с высшим образованием, имеющих опыт работы в области создания и эксплуатации навигационно-информационных систем;
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
наличие опыта установки и обслуживания навигационного оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
12. Технологические требования включают в себя:
возможность размещения рабочих мест сотрудников и оборудования центра навигационного мониторинга в помещении площадью не менее 200 квадратных метров (за исключением вспомогательных и подсобных помещений, таких как подвальные, чердачные, лестничные, коридорные, санитарно-гигиенического обслуживания), расположенного в городе Туле, с обеспечением электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (от разных трансформаторных подстанций с подключением через систему автоматического ввода резервного питания), а также дополнительного питания от третьего независимого источника питания (автономный генератор номинальной мощностью не менее 30 кВт);
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
наличие сертификатов соответствия существующих систем сертификации на оборудование (терминалы), подтверждающих их функциональные свойства и характеристики, обеспечивающие возможность их одновременной работы с глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС) и GPS, а также соответствие требованиям электромагнитной совместимости, электробезопасности, пожарной и механической безопасности;
наличие телематического комплекса с выделенной системой хранения данных и фермой физических серверов, на которых можно использовать облачные технологии, имеющие технические характеристики, соответствующие минимальным требованиям:
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
а) система хранения данных (СХД) - основной модуль. 2 контроллера, 2 источника питания. Каждый контроллер имеет 2 интерфейса FC 6 Gbps. Вместимость - 12 дисков (количество - 1);
б) жесткий диск 1 Tb 7200 rpm 6G SAS (количество - 6, диски для размещения базы данных, образов виртуальных машин);
в) сервер 2 процессора по 4 ядра 2,3 Ггц, 24 GB RAM, 4 интерфейса Eth 1 Gbps (количество - 2);
г) коммутатор Eth 1 Gbps 24 порта (количество - 2, управляемый, возможность VLAN);
наличие введенного в эксплуатацию узла документальной электросвязи в городе Туле;
наличие технической возможности подключения к зарегистрированным узлам связи операторов связи, действующих на территории Тульской области, в том числе не менее 3 сотовых операторов (договор на размещение телекоммуникационного оборудования);
наличие соглашения о взаимодействии и информационном обмене с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;
обеспечение проведения системы оперативно-розыскных мероприятий на сервере телематических услуг (подтверждение от Управления Федеральной службы безопасности России по Тульской области);
документы, подтверждающие наличие/приобретение специализированного программного обеспечения телематического сервера, системы диспетчеризации, автоматизированных рабочих мест;
наличие лицензии или договоров (соглашений) с организациями, имеющими лицензии:
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
а) на телематические услуги, на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
б) на услуги связи по предоставлению каналов связи;
в) исключен. - Постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248;
возможность получения, обработки с последующей передачей органам государственной власти Тульской области, органам местного самоуправления Тульской области, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным службам г. Тулы и Тульской области фактических данных (договоры, соглашения, описание протоколов передачи данных):
а) общей системы диспетчеризации транспорта Тульской области;
б) о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров на территории Тульской области и за ее пределами в рамках выполнения мероприятий по общей системе диспетчеризации транспорта Тульской области;
в) о своевременной картографической информации (о контролируемых подвижных объектах на картографическом плане) для органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области;
технологическую совместимость навигационно-информационных систем, функционирующих с использованием системы ГЛОНАСС;
возможность создания и обеспечения бесперебойной работы общей системы диспетчеризации транспорта Тульской области с участием специализированных подсистем программных решений для органов внутренних дел, органов гражданской обороны, скорой медицинской помощи, легковых такси, для осуществления пассажирских перевозок, перевозок опасных и крупногабаритных грузов.
Имущество и оборудование, указанное в настоящем пункте, должно находиться в собственности или в пользовании в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) у участника конкурса).
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
13. Участники конкурса должны представить следующие документы, подтверждающие:
возможность осуществления функций по информационному обмену между региональным навигационно-информационным центром и подсистемами региональной навигационно-информационной системы, которые осуществляются по информационному протоколу ТСР/IP, а также по другим протоколам поверх протокола ТСР/IP;
достижение технологической совместимости навигационно-информационных систем, функционирующих с использованием системы ГЛОНАСС;
создание общей системы диспетчеризации транспорта Тульской области, в том числе для транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в Тульской области, в соответствии с заданным графиком и маршрутом движения.
Телематическая платформа должна обеспечивать сбор и представление потребителям следующего минимального состава мониторинговой информации от подключенных транспортных средств:
идентификационный номер абонентского телематического терминала;
географическая широта местоположения транспортного средства;
географическая долгота местоположения транспортного средства;
скорость движения транспортного средства;
путевой угол движения транспортного средства;
время и дата фиксации местоположения транспортного средства;
признак передачи сигнала бедствия.

III. Информационное сообщение о проведении конкурса

14. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается в сетевом издании "Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://npatula.ru и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора конкурса не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов.
15. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
наименование конкурса;
предмет конкурса;
наименование, адрес организатора конкурса и список контактных телефонов;
форму заявки на участие в конкурсе и требования к конкурсной документации;
порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;
дату и время вскрытия конвертов;
дату, место и время проведения конкурса;
порядок ознакомления с результатами конкурса;
порядок заключения договора с победителем конкурса.

IV. Требования к заявке на участие в конкурсе

16. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в письменной форме по образцам, установленным в конкурсной документации.
17. Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, определенные конкурсной документацией.
Неполное представление информации, требуемой в конкурсной документации, а также подача конкурсной заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, а также представление в составе конкурсной заявки недостоверных сведений являются основаниями для отклонения такой заявки.
Участник конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной в конкурсной заявке. В случае установления фактов представления победителем конкурса в составе конкурсной заявки недостоверной информации, которая повлияла на результаты конкурса и (или) решение комиссии, организатор конкурса расторгает договор в одностороннем порядке и объявляет повторный конкурс, а в случае, если факты представления победителем конкурса недостоверной информации выявлены до заключения договора, заключает договор с участником конкурса, набравшим по итогам конкурса следующее за победителем количество баллов.
18. Заявка на участие в конкурсе может быть направлена по почте, курьером, представлена лично по адресу, указанному в уведомлении о проведении конкурса.
Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
Каждый из конвертов с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в установленный срок, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок на участие в конкурсе.
19. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
20. Участник конкурса вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока приема заявок.

V. Оценка конкурсных заявок на участие в конкурсе

21. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией в срок не более 30 календарных дней после вскрытия конвертов.
22. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии ее председателем. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются в порядке их поступления согласно журналу регистрации заявок на участие в конкурсе.
23. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
24. При вскрытии каждого конверта председательствующим на заседании комиссии оглашается наименование участника и заявка на участие в конкурсе.
25. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе оформляется комиссией.
26. Комиссия проводит оценку представленных документов участников по балльной системе по следующим показателям:

№ п/п
Наименование критерия
Наименование показателя
Оценка в баллах
1
Квалификационные
требования
Опыт работы участника конкурса в области навигационно-информационных технологий:

от одного года до 3 лет
10
более 3 лет
20
Количество квалифицированных специалистов с высшим образованием, имеющих опыт работы в области создания и эксплуатации навигационно-информационных систем:

до 5 человек
10
от 5 до 10 человек
20
более 10 человек
30
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
2
Технологические требования
Наличие помещения для создания центра навигационного мониторинга в г. Туле:

от 200 м2 до 300 м2
10
более 300 м2
20


Наличие телематического комплекса с выделенной системой хранения данных и фермой физических серверов:

соответствует установленным требованиям
10
превышает установленные требования
20


Наличие действующей системы диспетчеризации транспорта Тульской области, в том числе для транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в Тульской области в соответствии с расписанием:

от 100 до 300 ед. транспорта
10
от 300 до 500 ед. транспорта
20
более 500 ед. транспорта
30
Итого количество баллов


Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов.
Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.
Комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах в течение пяти рабочих дней после дня подведения итогов конкурса. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области сообщение о результатах конкурса.
Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на осуществление функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области.
27. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;
если все участники конкурса отказались от заключения договоров.
28. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового конкурса.
В случае если для участия в конкурсе поступила заявка от одного участника и она соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, то названный участник получает право на заключение договора на осуществление функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области.

VI. Заключение договора по итогам конкурса

29. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения конкурса между министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и победителем конкурса заключается договор по осуществлению функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области.
30. В случае отказа участника, получившего наибольшее количество баллов по итогам конкурса, от заключения договора по осуществлению функций единого регионального навигационно-информационного центра Тульской области договор в течение десяти рабочих дней со дня отказа заключается с участником конкурса, по количеству баллов оказавшимся на следующем за ним месте.


------------------------------------------------------------------