Решение Тульской городской Думы от 26.02.2014 N 71/1624 "Об информации контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам перепроверки управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы по теме "Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 17.05.2013 N 3 по устранению выявленных нарушений"
ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
71-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 71/1624
ОБ ИНФОРМАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПЕРЕПРОВЕРКИ
УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТУЛЫ ПО ТЕМЕ "ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ОТ 17.05.2013 № 3 ПО УСТРАНЕНИЮ
ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, п. 15.1 и 15.2 Положения "О контрольной комиссии муниципального образования город Тула", утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.05.2009 № 68/1512, рассмотрев информацию контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам перепроверки управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению информацию контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам перепроверки управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы по теме "Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 17.05.2013 № 3 по устранению выявленных нарушений" (приложение).
2. Решение Тульской городской Думы от 26.06.2013 № 62/1396 "Об информации контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам проверки управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы" снять с контроля.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
4. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Тульской городской Думы, исполняющий
полномочия Главы муниципального
образования город Тула
Д.П.ГОЛОМЫСОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 26.02.2014 № 71/1624
ИНФОРМАЦИЯ
КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПЕРЕПРОВЕРКИ УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ПО ТЕМЕ "ПРОВЕРКА
ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ОТ 17.05.2013
№ 3 ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ"
Контрольная комиссия муниципального образования город Тула сообщает, что на основании плана работы комиссии на II полугодие 2013 года, утвержденного распоряжением председателя контрольной комиссии от 31.05.2013 № 03-03/29р, проведена перепроверка управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы по теме "Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 17.05.2013 № 3 по устранению выявленных нарушений".
1. Согласно представлению от 17.05.2013 № 3, направленному управлению градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (далее по тексту - Управление), в ходе проведения проверки установлены нарушения, связанные с непредставлением при выдаче разрешений на строительство документов, обязательность которых предусмотрена ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, либо представлением документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства. В частности, в нарушение действующего законодательства Управлением были выданы разрешения на строительство (реконструкцию, временное размещение):
- 6 объектов в отсутствие градостроительного плана земельного участка;
- 1 объекта при отсутствии среди приложенных к заявлению о выдаче разрешения документов пояснительной записки как части проектной документации;
- 1 объекта при отсутствии среди приложенных к заявлению документов схем, отображающих архитектурные решения;
- 1 объекта при отсутствии сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения;
- 6 объектов в отсутствие проекта организации строительства, а равно его составных частей;
- 9 объектов в отсутствие заключения экспертизы проектной документации.
При проведении перепроверки выборочным методом были изучены документы, обосновывающие выдачу Управлением разрешений на строительство в период с июня 2013 года по ноябрь 2013 года включительно. Среди изученных комплектов документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, не обнаружено, разрешений на строительство в отсутствие каких-либо из необходимых документов Управлением не выдавалось. В том числе Управлением однозначно трактуются положения законодательства о подсчете количества этажей здания, что влияет на необходимость проведения экспертизы проектной документации. Законодателем данные положения однозначно трактуются во вступившем с 01.01.2013 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", утвержденная Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10.
2. Согласно представлению контрольной комиссии от 17.05.2013 № 3 Управлением в нарушение ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию (временное размещение):
- 1 объекта при отсутствии среди приложенных к заявлению о выдаче разрешения документов градостроительного плана земельного участка;
- 29 объектов при отсутствии документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
- 10 объектов при отсутствии документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и еще 9 объектов, по которым указанный документ не был подписан всеми лицами, указанными в Градостроительном кодексе РФ;
- 9 объектов при отсутствии заключения органа государственного строительного надзора и еще 7 объектов, по которым данное заключение не отвечало требованиям законодательства.
При проведении перепроверки выборочным методом были изучены материалы по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (за период с июня 2013 года по ноябрь 2013 года). В материалах содержатся все необходимые документы, отвечающие требованиям Градостроительного кодекса РФ, иных федеральных, региональных и местных нормативно-правовых актов.
3. Меры по устранению нарушений, связанных с осуществлением строительства и эксплуатации зданий и сооружений без получения соответствующих разрешений, администрацией города Тулы фактически не принимались. В ответ на направленные контрольной комиссией запросы о принятых по выявленным нарушениям мерах и инспекция Тульской области по государственному строительному надзору, и управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, полномочные осуществлять надзор в сфере строительства, сообщили, что сведения о выявленных нарушениях в их адрес не представлялись.
4. Согласно представлению контрольной комиссии № 3 от 17.05.2013 действовавшие на момент проведения контрольного мероприятия Постановление главы администрации города Тулы от 21.01.2008 № 118, а также Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, утвержденное распоряжением администрации города Тулы от 01.06.2011 № 4/28-р, противоречили федеральному законодательству, поскольку предусматривали выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию временных некапитальных объектов, что напрямую запрещено Градостроительным кодексом РФ.
В ходе перепроверки установлено, что Постановлением администрации города Тулы от 27.03.2013 № 797 признано утратившим силу Постановление главы администрации города Тулы от 21.01.2008 № 118.
Распоряжением администрации города Тулы от 25.07.2013 № 4/22-р необходимые изменения внесены в Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.
Постановлением администрации города Тулы от 31.07.2013 № 2458 отменены разрешения на временное размещение некапитальных объектов, выданные за период 2010 - 2012 гг.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: