Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1663 "Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2013 год"

ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
73-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 73/1663

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОРОДА, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ ЗА 2013 ГОД

В соответствии со ст. 80 Регламента Тульской городской Думы, заслушав и обсудив отчет председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи Д.Б. Романова о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2013 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за 2013 год (приложение).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 26.03.2014 № 73/1663

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОРОДА, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ ЗА 2013 ГОД

Постоянная комиссия по жизнеобеспечению города, транспорту и связи (далее - комиссия) в своей деятельности руководствовалась Уставом муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской городской Думы, Положением о постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи и планами работы Тульской городской Думы.
Решением Тульской городской Думы в феврале 2013 года председателем комиссии был избран депутат Романов Д.Б. В состав комиссии входили Жеребцов Д.Л. - заместитель председателя комиссии, члены комиссии - Карпов С.В., Тимаков В.В., Толкачева А.Е. В связи с досрочным прекращением полномочий в ноябре 2013 года решением Тульской городской Думы из состава комиссии выведен Карпов С.В.
Распоряжением Главы муниципального образования город Тула ответственным по направлению деятельности комиссии был назначен заместитель председателя Тульской городской Думы Филатов И.Ю.
За отчетный период проведено 14 заседаний комиссии и 5 заседаний рабочих групп, на которых было рассмотрено более 280 вопросов.
На заседаниях комиссии особое внимание уделялось вопросам организации благоустройства, озеленения территории муниципального образования город Тула, вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты городских зеленых насаждений.
С мая 2012 года на постоянном контроле комиссии находится исполнение Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938 (далее - Правила). По предложению членов комиссии ежемесячно администрацией города представлялась информация о результатах исполнения Правил, что позволило анализировать ситуацию и своевременно вносить необходимые изменения. По инициативе членов комиссии была сформирована рабочая группа по рассмотрению предлагаемых изменений в Правила. На заседаниях совместно с представителями прокуратуры города Тулы рассматривались предложения администрации города Тулы, ОАО "Тулагорводоканал", а также предложения членов рабочей группы и депутатов Тульской городской Думы. В ходе проведения заседаний рабочей группы обсуждались вопросы ремонта фасадов зданий и сооружений, содержания контейнерных площадок, проведения ремонтно-восстановительных работ, а также исполнения гарантийных обязательств и требований Постановления Правительства Российской Федерации "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Итогом деятельности рабочей группы было принятие Тульской городской Думой в июле 2013 года решения "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938".
В течение отчетного периода члены комиссии неоднократно возвращались к вопросу внесения изменений в Правила. Так, в связи с принятием в декабре 2013 года Закона Тульской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области", определившего круг субъектов и объектов правоотношений по обеспечению чистоты и порядка на территории Тульской области, а также установившего границы прилегающей территории, возникла необходимость принятия соответствующих изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.
В 2013 году на заседании комиссии рассматривался вопрос финансирования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования город Тула. Члены комиссии поддержали обращение администрации города Тулы в правительство Тульской области о наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации данных мероприятий. В настоящее время в связи с принятием Закона Тульской области "О наделении органов местного самоуправления Тульской области государственными полномочиями по организации проведения на территории Тульской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" органы местного самоуправления города Тулы наделены полномочиями организовывать и проводить на территории муниципального образования город Тула мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а средства на реализацию указанных полномочий предоставляются органам местного самоуправления в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
Другим важным направлением деятельности комиссии были вопросы организации и повышения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования город Тула. Члены комиссии предложили уточнить полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, в том числе по координации деятельности перевозчиков при выполнении пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством и соответствующие изменения в Правила транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула были внесены решением Тульской городской Думы.
В 2013 году члены комиссии также обсуждали вопросы, касающиеся автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории муниципального образования город Тула. В результате обсуждения решением Тульской городской Думы был утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула, который определил, что бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда могут использоваться на:
- содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- ликвидацию последствий весеннего паводка и обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Принятие указанного решения позволило урегулировать вопросы формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула.
На заседаниях комиссии рассматривались вопросы, связанные с принятием Правительством Российской Федерации ряда Постановлений во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Согласно принятым документам определена последовательность действий и полномочий по регулированию тарифов и платы в сфере водоснабжения и водоотведения, разработке, утверждению, контролю за исполнением мероприятий инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения. Ежемесячно проводился мониторинг исполнения мероприятий по реализации инвестиционной программы ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 гг.".
Постановлением Главы муниципального образования город Тула в декабре 2013 года были назначены публичные слушания по обсуждению проекта схемы теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы. В ноябре 2013 года члены комиссии вошли в состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний. Схема теплоснабжения - это важный для города комплексный документ, который содержит предпроектные материалы по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения, с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В схему включены все звенья энергетической цепи - от источника до потребителя, предусмотрены решения по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения, определены требования перехода к закрытым схемам подключения систем горячего водоснабжения в срок до 1 января 2022 года. В ходе обсуждения проекта схемы теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний администрации города Тулы было рекомендовано утвердить представленный проект схемы теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы.
Необходимо отметить, что члены комиссии не остались в стороне и от вопросов, связанных с реализацией на территории муниципального образования город Тула положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в части реализации собственниками помещений многоквартирных домов права на определение способа управления многоквартирным домом и выбора управляющей организации. Рассмотрев информацию администрации города Тулы о результатах проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, члены комиссии рекомендовали администрации города Тулы ускорить формирование электронных паспортов на многоквартирные дома, в которых будут доступны для всех жителей технические характеристики многоквартирного дома, а именно: общая и жилая площадь помещений, количество этажей, подъездов и другая информация. Указанные характеристики позволят собственникам помещений для осуществлять контроль за начислением оплаты за коммунальные услуги на общедомовые нужды, а также принимать решения об участии в программах капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящее время работа в данном направлении продолжается.
В 2013 году для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов в городе Туле началась реализация программы "Народный бюджет". Главное преимущество программы - основная часть расходов оплачивается из бюджета и при этом существует определенная гибкость в решении проблемы софинансирования, то есть предусмотрена возможность включения в программу части многоквартирного дома, например одного подъезда. Предложенный механизм позволяет при минимальных вложениях жителей дома отремонтировать общедомовое имущество и решать проблемы локально. Члены комиссии поддержали программу "Народный бюджет", отметив, что программа предоставляет жителям возможность решить проблемы, которые копились годами.
Итоги работы комиссии за отчетный период дают основания считать, что депутаты - члены комиссии активно участвуют в правотворческой деятельности Тульской городской Думы, вырабатывают коллективные решения, дают обоснованные рекомендации исполнительным органам местного самоуправления. В своей работе члены комиссии активно взаимодействовали с правительством Тульской области, прокуратурой города Тулы, администрацией города, контрольной комиссией муниципального образования город Тула, организациями и учреждениями.
В 2013 году председатель комиссии Романов Д.Б. принимал участие в оперативных совещаниях по вопросам жизнеобеспечения города Тулы, благоустройства районов города, по уточнению программ ремонта дворовых территорий и проездов к ним, комплексному благоустройству дворовых территорий. Также Романов Д.Б. участвовал в общественно значимых мероприятиях, таких как: открытие выставки-ярмарки общественных проектов в рамках I съезда некоммерческих организаций региона, торжественном мероприятии, посвященном памяти погибших в военных конфликтах, церемонии открытия чемпионата и первенства Тульской области по кикбоксингу и многих других.
Подводя итог, можно отметить, что постоянная комиссия Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи за отчетный период выполнила поставленные перед ней задачи и продолжает совершенствовать формы и методы своей деятельности. Депутаты, работающие в комиссии, отличаются высокой организованностью, ответственностью и профессионализмом, активно участвуют в заседаниях других постоянных комиссий и в мероприятиях, проводимых Тульской городской Думой.


------------------------------------------------------------------