Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 28.03.2014 N 163 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район на 2014 - 2020 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования Одоевский район от 28.01.2014 № 39 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Одоевский район", на основании Устава муниципального образования Одоевский район администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район на 2014 - 2020 годы" (приложение).
2. Отделу по организационной работе, делопроизводству и контролю (О.В. Бурлака) обеспечить обнародование настоящего Постановления путем размещения его на официальном сайте муниципального образования и на информационных стендах в установленном порядке.
3. Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 07.03.2012 № 135 "Об утверждении муниципальной программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Одоевский район на 2012 - 2014 гг." считать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяется на правоотношения с 01.01.2014.

Глава администрации
муниципального образования
Одоевский район
В.А.КОСАРЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования Одоевский район
от 28.03.2014 № 163

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Соисполнители муниципальной программы
МКУК "Одоевский краеведческий музей";
МКУК "Центр народного творчества и кино";
ГУ ТО "Центр занятости населения"
Цели муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи муниципальной программы
1. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район.
2. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район.
3. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Объем муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.
Доля налогов малых предприятий в объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Одоевский район
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
- организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
- размещение на официальном сайте муниципального образования Одоевский район информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организация консультаций для начинающих предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам открытия собственного дела, вопросам трудового и налогового законодательства;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, проводимых комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки;
- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках;
- содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объем финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 210,0 тыс. руб. (бюджет МО Одоевский район).
Из них по годам:
2014 г. - 30,0 тыс. руб.,
2015 г. - 30,0 тыс. руб.,
2016 г. - 30,0 тыс. руб.,
2017 г. - 30,0 тыс. руб.,
2018 г. - 30,0 тыс. руб.,
2019 г. - 30,0 тыс. руб.,
2020 г. - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- увеличение доли налогов от малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Одоевский район

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
муниципального образования Одоевский район

Развитие малого предпринимательства - один из источников пополнения бюджета муниципального образования Одоевский район, формирования товарного рынка, регулирования занятости населения.
По данным Туластата по итогам 2013 года в муниципальном образовании Одоевский район осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 61 малое предприятие и 158 индивидуальных предпринимателей.
Сумма налоговых отчислений в 2013 году в местный бюджет уменьшилась по сравнению с прошлым отчетным периодом на 17,3% и составила 5858,4 тыс. руб., в том числе:
- сумма единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, уменьшилась на 36,1% и составила 2540,7 тыс. руб.;
- сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличилась на 1% и составила 3124,5 тыс. руб.;
- сумма единого сельскохозяйственного налога увеличилась на 8,7% и составила 193,2 тыс. руб.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий составляет 10500 руб.
В части реализации органами местного самоуправления иных полномочий, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", необходимо отметить следующее:
- на территории муниципального образования Одоевский район нет организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления помещений для организации предпринимательской деятельности;
- реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся арендаторами муниципальной собственности, ведется на бумажных носителях и электронном виде.
Индивидуальных предпринимателей, арендующих помещения на коммерческом рынке, - 10.
В Одоевском районе создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Одоевский район.
На официальном сайте муниципального образования Одоевский район размещаются актуальные информационные и аналитические материалы по различным вопросам для широкого круга предпринимателей, а также нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Одоевского района.
Наиболее значимыми факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, в настоящее время являются:
- непривлекательность малых и средних предприятий для инвесторов вследствие отсутствия надежной залоговой базы и производственной устойчивости, что создает менее благоприятные финансовые условия их деятельности;
- нестабильная налоговая политика;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов малых и средних предприятий в вопросах рыночной экономики и управления;
- недоступность банковских кредитных ресурсов из-за недостаточного залогового обеспечения;
- неготовность значительной части населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства необходима всемерная поддержка малого сектора экономики. Основным инструментом поддержки является муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2020 годы".
Реализация программы является одним из важных стратегических направлений экономической реформы и ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики Одоевского района.

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой на территории
муниципального образования Одоевский район политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития

Основной целью настоящей программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач, которые являются приоритетными:
- информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район;
- имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район;
- популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район.
Решение поставленных задач позволит развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства.
Реализация муниципальной программы основана на принципах открытости при формировании политики поддержки малого и среднего предпринимательства, полной и гласной информации о содержании конкретных мер муниципальной поддержки, публичной отчетности об использовании выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства средств.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов
муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий (без внешних совместителей);
- увеличение доли налогов от малого бизнеса в объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Одоевский район.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы с расшифровкой плановых
значений по годам ее реализации

Эффективность реализации мероприятий программы по достижению целей и задач программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве, вследствие проведения программных мероприятий.
Эффективность реализации программы будет оцениваться достижением целевых значений индикаторов программы, представленных в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы (с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов)

Перечень основных мероприятий, сведений о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел 7. Основные меры правового регулирования
в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
муниципального образования Одоевский район, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
муниципальной программы

Основные меры правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального образования Одоевский район.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация программы будет осуществляться за счет средств муниципального образования Одоевский район.
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Одоевский район в 2014 - 2020 годах составит 210,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 30,0 тыс. рублей;
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30.0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 30,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Одоевский район на соответствующий период исходя из:
- возможностей бюджета муниципального образования Одоевский район;
- мониторинга эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район по годам ее реализации в разрезе мероприятий программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

Раздел 9. Методика и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы

Оценка результативности муниципальной программы проводится посредством расчета индекса результативности реализации программы.
Каждому показателю результативности и эффективности присваивается вес в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от его значимости для признания муниципальной программы успешно реализованной.
Наибольшие веса присваиваются показателям конечного результата. При этом вес одного показателя не может превышать 0,4. Сумма весов всех показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы должна составлять 1.
Индекс результативности муниципальной программы (Ир) определяется по формуле:



И - индекс результативности;
Kiдейств. - фактическое значение показателя i за отчетный период;
Kiплан. - плановое значение показателя i за отчетный период;
Bi - вес показателя (в интервале от 0 до 1);
n - количество показателей.
По результатам данных отчета исполнителя о ходе реализации муниципальной программы производится расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации программы.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,8 до 1 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются положительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,6 до 0,8 - итоги реализации программы за отчетный период признаются удовлетворительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации с устранением выявленных недостатков и несоответствий.
Если полученный результат расчета значения общей оценки менее 0,6 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными, при этом возможны:
- существенная корректировка программы;
- изменение форм и методов управления реализацией программы, в том числе изменение исполнителя;
- сокращение финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год;
- приостановление или досрочное прекращение реализации программы с учетом процедур расторжения контрактов (договоров).
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы приведена в приложении 7 к муниципальной программе.

Раздел 10. Требования к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Одоевском районе

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.
При реализации муниципальной программы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.

Раздел 11. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной программы

На результаты реализации программы может повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование. Также на показатели результативности и эффективности могут повлиять такие внешние факторы, как общее снижение деловой и предпринимательской активности, незапланированный рост инфляции, экономический и финансовый кризис, стихийные бедствия, другие причины, влияющие на развитие экономики страны в целом.
Снижению возможных рисков будут способствовать качественное выполнение мероприятий муниципальной программы, принятие своевременных и эффективных решений на всех уровнях исполнительной и законодательной власти по недопущению, предотвращению, а в случае невозможности предотвращения - минимизации отрицательного воздействия вышеперечисленных факторов на развитие экономики муниципального образования в целом и малого и среднего предпринимательства в частности. С этой целью в процессе реализации муниципальной программы предполагается проведение мониторинга выполнения программы. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации программы.

Раздел 12. Механизм управления реализацией
муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль и анализ исполнения мероприятий муниципальной программы осуществляет комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования Одоевский район, который обобщает информацию о ходе реализации муниципальной программы, формирует ежегодные отчеты об исполнении муниципальной программы, проводит анализ соответствия достигнутых показателей целевым показателям-индикаторам, а также в случае необходимости выявляет причины отклонения от базовых значений целевых показателей и разрабатывает предложения по принятию эффективных мер по устранению выявленных причин.
Финансирование муниципальной программы из средств бюджета района осуществляет комитет финансов администрации муниципального образования Одоевский район после утверждения муниципальной программы постановлением администрации муниципального образования Одоевский район в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется комитетом финансов администрации муниципального образования Одоевский район.

Раздел 13. Порядок и сроки рассмотрения обращений
субъектов малого и среднего предпринимательства

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, консультации соответствующих органов исполнительной власти или контрольно-разрешительных органов, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением субъекта малого и среднего предпринимательства. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения о продлении срока.
Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по обращению за оказанием поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия в соответствии с Федеральным законом.





Приложение 1
к муниципальной программе

Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы" с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации

№ п/п
Наименование индикатора
Един. измер.
Ответственный исполнитель
Порядок формирования показателя (наименование документа - источника, формула расчета)
Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
ед.
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
196
202
208
214
218
224
230
2
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
44,6
45,4
46,2
47,0
48,0
48,6
49,0
3
Объем муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
кв. м
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Информация комитета экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства МО Одоевский район на отчетную дату
Ежегодно
311,31
66,6
44,19
-
-
-
-
4
Доля налогов малых предприятий в объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Одоевский район
%
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Информация комитета финансов МО Одоевский район на отчетную дату
Ежегодно
10,0
11,5
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
Задача 1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район
1.1
Количество заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
ед.
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Информация комитета экономики МО Одоевский район на отчетную дату
Ежегодно
4
4
4
4
4
4
4
1.2
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
ед.
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Информация комитета экономики МО Одоевский район на отчетную дату
Ежегодно
15
20
25
30
30
30
30
Задача 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район
2.1
Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Решение Собрания представителей МО Одоевский район от 30.04.2010 № 12-151
Ежегодно
15
15
15
15
15
15
15
Задача 3. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район
3.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
ед.
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Ежегодно
3
5
7
10
12
14
16





Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (кратко описание)
Последствия нереализации основного мероприятия муниципальной программы
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
начало
окончание
1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Повышение эффективности политики поддержки малого и среднего предпринимательства
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
1.2
Размещение на официальном сайте муниципального образования Одоевский район информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Обеспечение доступа широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, распространение положительного опыта в сфере малого и среднего предпринимательства
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
1.3
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
1.4
Организация консультаций для начинающих предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам открытия собственного дела, вопросам трудового и налогового законодательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства;
ГУ ТО "Центр занятости населения Одоевского района"
2014
2020
Стимулирование развития сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с организациями, предоставляющими консультационные услуги
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам, создание предпосылок для их стабильного развития
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
3. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, проводимых комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении финансовой поддержки из средств бюджета области, федерального бюджета, а также в получении банковских кредитов

Показатели 1, 2, 3, 4
3.2
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014
2020
Формирование системы продвижения продукции и услуг малых и средних предприятий района. Увеличение объема выпуска продукции малых и средних предприятий, развитие налогооблагаемой базы
Снижение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Показатели 1, 2, 3, 4
3.3
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства;
соисполнители: МКУК "Одоевский краеведческий музей";
МКУК "Центр народного творчества и кино"
2014
2020
Обеспечение проведения Фестиваля с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере народных художественных промыслов. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства
Негативное отношение части населения к предпринимательству
Показатели 1, 2, 3, 4





Приложение 3
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
поддержки малого и среднего предпринимательства

№ п/п
Вид нормативно-правового (правового) акта
Основные положения нормативно-правового (правового) акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия документа
1
Постановления, распоряжения администрации муниципального образования Одоевский район
Актуализация постановлений и распоряжений администрации МО Одоевский район по вопросам оказания субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014 - 2020 годы, по мере необходимости
2
Постановление администрации муниципального образования Одоевский район
Внесение изменений в Постановление об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район на 2014 - 2020 годы"
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
2014 - 2020 годы, по мере необходимости





Приложение 4
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы муниципального образования Одоевский район
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансового обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район на 2014 - 2020 годы
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Всего, в том числе
x
x
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Бюджет МО Одоевский район
x
x
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0











Основное мероприятие 3.3
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства; МКУК "Центр народного творчества и кино"; МКУК "Одоевский краеведческий музей"
Всего, в том числе




30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Бюджет МО Одоевский район
851
04 12
0912363
244
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0





Приложение 5
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы" на 2014 год

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (бюджет муниципального образования Одоевский район)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1.1. Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
X
-
1.2. Размещение на официальном сайте муниципального образования Одоевский район информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки. Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, опубликование актуальной справочно-правовой информации, информации о проведении конкурсов
X
-
1.3. Организация консультаций для начинающих предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам открытия собственного дела, вопросам трудового и налогового законодательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства; ГУ ТО "Центр занятости населения Одоевского района"
Январь 2014
Декабрь 2014
Стимулирование развития сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с организациями, предоставляющими консультационные услуги
X
-
1.4. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
X
-
2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам, создание предпосылок для их стабильного развития
X
-
4.1. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, проводимых комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в рамках реализации механизмов финансово-кредитной политики
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении финансовой поддержки из средств бюджета области, федерального бюджета, а также в получении банковских кредитов
X
-
4.2. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Формирование системы продвижения продукции и услуг малых и средних предприятий района. Увеличение объема выпуска продукции малых и средних предприятий, развитие налогооблагаемой базы
X
-
4.3. Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Комитет экономики, имущественных отношений и сельского хозяйства
Январь 2014
Декабрь 2014
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
851 0412 0912363 244
30,0
Итого

30,0





Приложение 6
к муниципальной программе

Обоснование
необходимых финансовых ресурсов на реализацию
муниципальной программы "Развитие и поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования Одоевский район
на 2014 - 2020 годы"

Прогноз объема расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Одоевский район на 2014 - 2020 годы" определен на уровне объема расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования Одоевский район на 2013 год на реализацию муниципальной программы "Об утверждении муниципальной программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Одоевский район на 2012 - 2014 гг.", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Одоевский район от 29.03.2013 № 195".





Приложение 7
к муниципальной программе

Оценка
планируемой эффективности муниципальной программы
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства муниципального образования
Одоевский район на 2014 - 2020 годы"

Качественной оценкой социально-экономического эффекта реализации муниципальной программы является увеличение темпов развития муниципального образования Одоевский район за счет активизации одного из наиболее значимых внутренних факторов - предпринимательской активности населения.
Реализация программы позволит:
- повысить профессиональный и образовательный уровень специалистов, задействованных в сфере малого и среднего предпринимательства, и граждан, желающих организовать собственное дело, по различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
- обеспечить имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- усовершенствовать систему информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Социальная эффективность муниципальной программы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Экономическая эффективность муниципальной программы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.
Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования, созданию среднего класса в обществе, смягчению безработицы, росту доходной части местного бюджета.


------------------------------------------------------------------