Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Тульской городской Думы от 28.05.2014 N 76/1783 "О создании территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району и об утверждении Положения "О территориальном управлении администрации города Тулы по Ленинскому району"

ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
76-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 76/1783

О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТУЛЫ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ
ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила:
1. Создать территориальный орган администрации города Тулы с правами юридического лица - территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району.
2. Территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району является муниципальным казенным учреждением.
3. Утвердить Положение "О территориальном управлении администрации города Тулы по Ленинскому району" (приложение).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Тулы.
5. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула", разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети "Интернет".

6. Решение вступает в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании "Муниципального образования город Тула Тульской области", установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области".

Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.05.2014 № 76/1783

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ"

1. Общие положения

1.1. Территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району (далее - территориальное управление) является муниципальным казенным учреждением, территориальным органом администрации города Тулы.
1.2. В своей деятельности территориальное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и настоящим Положением.
1.3. Территориальное управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Территориальное управление вправе открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.
1.4. Территориальное управление возглавляет заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.
1.5. Полное официальное наименование: территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району.
Юридический адрес территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, д. 12.
1.6. Для обеспечения своей деятельности и выполнения основных задач территориальное управление имеет необходимые для работы бланки и штампы, печати установленного образца.
1.7. Структура территориального управления и его штатное расписание утверждаются главой администрации города Тулы.
1.8. Территориальное управление осуществляет основные задачи, полномочия и функции на территории Ленинского района Тульской области.

2. Задачи, полномочия и функции
территориального управления

2.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение на территории Ленинского района решений администрации муниципального образования город Тула по обеспечению жизнедеятельности на территории Ленинского района и удовлетворению потребностей жителей Ленинского района.
2.2. Территориальное управление выполняет иные задачи в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула.
2.3. Для осуществления основной задачи территориальное управление осуществляет следующие функции на территории Ленинского района:
- исполнение муниципального бюджета и подготовка материалов для внесения изменений в бюджет;
- является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных средств бюджета на основании постановления администрации города;
- формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы;
- принятие документов от физических и юридических лиц, подготовка документов в установленном порядке по вопросам, касающимся муниципального имущества, расположенного на территории Ленинского района;
- подготовка документов для выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского района;
- принятие документов от физических и юридических лиц Ленинского района для рассмотрения вопросов участия в программах, направленных на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения;
- реализация программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- организация на территории Ленинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ленинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ленинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинского района;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ленинского района;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- формирование и содержание муниципального архива Ленинского района;
- содержание на территории Ленинского района мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- создание условий для обеспечения территории Ленинского района услугами связи;
- формирование реестра объектов потребительского рынка, находящихся на территории Ленинского района;
- проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Ленинского района;
- организация библиотечного обслуживания населения Ленинского района, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения населения Ленинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории Ленинского района;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории Ленинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- создание музеев на территории Ленинского района;
- обеспечение условий для развития на территории Ленинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинского района.
2.4. С целью осуществления полномочий территориальное управление осуществляет следующие полномочия:
в области бюджетных отношений
- главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета;
- главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных казенных учреждений, расположенных на территории Ленинского района;
- организует работу по размещению долговых обязательств (привлечение заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга;
- осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Ленинского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;
- обеспечивает кассовое исполнение бюджета через федеральную казначейскую систему;
- осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета;
- представляет отчет об исполнении сметы, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;
- организует учет исполнения бюджета в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ, Министерства финансов Тульской области и другими нормативными актами;
- рассматривает и проводит анализ бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств, территориальных управлений поселений, составление консолидированного отчета об исполнении бюджета и представление его в Министерство финансов Тульской области для заключения в сводный отчет Тульской области;
в области управления муниципальным имуществом
- управляет муниципальной собственностью, переданной территориальному управлению по Ленинскому району в оперативное управление (по отдельному перечню);
- осуществляет подготовку документов в отношении земельных участков, расположенных на территории Ленинского района;
- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством сохранность муниципального имущества, расположенного на территории Ленинского района, составляющего собственность муниципального образования город Тула;
в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
- в установленном порядке и (или) по поручению администрации города Тулы создает и обеспечивает работу межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (жилых домов) муниципального жилищного фонда, готовит проекты постановлений администрации города с указанием о дальнейшем использовании помещения в соответствии с действующим законодательством;
- принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, выдает решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание переустройства и перепланировки;
- принимает документы по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и готовит по ним проекты постановлений администрации города, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии;
- принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы, захоронений, определенных администрацией города;
- организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организует работу по сбору информации о размещении на территории Ленинского района предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли;
в области землепользования и строительства
- оформляет и выдает ордера на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории района, в соответствии с Положением "О проведении и восстановлении разрытий на территории муниципального образования город Тула", контролирует сроки их выполнения и информирует о выданных ордерах орган контроля и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула;
- извещает органы госземконтроля о фактах нарушений при использовании земель на территории Ленинского района;
- согласовывает размещение на территории района отдельно стоящих гаражей для категорий граждан, определенных действующим законодательством;
в области охраны труда и обеспечения занятости населения
- участвует в проверках исполнения трудового законодательства, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве на территории Ленинского района;
- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности;
в области социально-культурного обслуживания населения, спорта и молодежной политики
- организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;
- обеспечивает сохранение и текущее содержание переданных в ведение территориального управления памятников природы, культуры, истории;
- участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
- принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ленинского района;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;
- взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе;
- в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории Ленинского района, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;
- организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Ленинского района;
- оказывает содействие в деятельности председателей уличных комитетов, старших по домам (подъездам);
- организует прием населения Ленинского района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- вносит предложения главе администрации города о награждении государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;
- оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории Ленинского района, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний;
- обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции;
- в пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения;
- организует информационное обеспечение деятельности территориального управления в средствах массовой информации, обеспечивает информационную открытость, доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность территориального управления;
- создает условия для массового отдыха жителей Ленинского района и организует обустройство мест массового отдыха населения района;
- представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития Ленинского района;
- готовит проекты постановлений администрации города Тулы о внесении изменений в нормативные правовые акты;
- осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула.

3. Руководство территориальным управлением

3.1. Деятельностью территориального управления руководит заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району (далее именуется - заместитель главы администрации города - начальник территориального управления).
3.2. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.
3.3. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города.
3.4. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления в рамках задач и функций, определенных для территориального управления настоящим Положением:
3.4.1. Руководит деятельностью территориального управления, представляет его в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
3.4.2. Является распорядителем финансовых средств от имени территориального управления.
3.4.3. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование объектов городского хозяйства на территории Ленинского района.
3.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально-экономического развития муниципального образования город Тула.
3.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.
3.4.6. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности, находящимися в оперативном управлении у территориального управления.
3.4.7. Обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета территориальным управлением.
3.4.8. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории Ленинского района.
3.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к сотрудникам территориального управления.
3.4.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
3.4.11. Издает приказы по вопросам организации деятельности территориального управления в пределах своих полномочий.
3.4.12. Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".
3.4.13. Осуществляет иные полномочия по поручению главы администрации города Тулы по обеспечению деятельности территориального управления в пределах установленных для него задач и полномочий.
3.5. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на территориальное управление.

4. Обеспечение трудовых гарантий,
ответственность муниципальных служащих
и работников, должности которых не отнесены
к должностям муниципальной службы

4.1. Сотрудники территориального управления являются муниципальными служащими и работниками, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы.
4.2. Прохождение муниципальной и иной службы регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
4.3. За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, служащие территориального управления несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация
территориального управления

5.1. Реорганизация и ликвидация территориального управления осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------